菲律宾马尼拉9月16日——圣贝达大学法学院院长兰希利奥·阿基诺表示，弹劾副总统萨拉·杜特尔特的16票门槛不应被视为固定不变，他认为只有实际参与审判程序的参议员才应被计入。 阿基诺在9月7日提交给参议院弹劾法庭的一份法律备忘录中表示，宪法中关于“参议院全体成员三分之二的同意”的要求，必须与赋予参议院“审理和裁决所有弹劾案件的唯一权力”的条款一并解读。 阿基诺的备忘录发出之际，参议院弹劾法庭正在审查，在参议员兼法官埃尔温·图尔福提出质疑后，尽管有几位参议员缺席了审理程序，但首席法官弗朗西斯·“奇兹”·埃斯库德罗设定的 16 票门槛是否应该继续有效。 本周三，法院将听取法庭之友（amici curiae）的意见，以指导参议员法官们在决定是否推翻裁决之前做出判断。 法庭之友包括退休首席大法官 Artemio Panganiban 和 Reynato Puno、退休副法官 Adolfo Azcuna 以及前首席大法官 Hilario Davide Jr.，Davide 提交了一份法律备忘录。 埃斯库德罗表示，虽然阿基诺并未参与此事，但将会考虑阿基诺的论点。 院长还驳斥了此前一些参议员提出的将该问题留给最高法院解决的建议。 阿基诺援引宪法第十一条第三款第六项说：“参议院拥有审理和裁决所有弹劾案件的唯一权力。” 他说，这项条款不仅赋予参议院权力，也赋予参议院义务，来决定在弹劾程序中如何适用宪法规定的投票要求。 阿基诺还援引了参议院的弹劾审判规则，该规则规定参议员在听取案件并参与审议后，对每一项弹劾条款进行投票。 根据规则，每位参议员都会被点名，并回答“有罪”或“无罪”。参议员还可以解释他们的投票理由。 阿基诺说：“因此，可以明确推断，投票的参议员当时正在参议院会议厅内，并参与了相关审议。” “如果相关参议员从未参与过讨论，那就没有什么可解释的了，”他补充道。 关于参议员出庭受审的问题 他质疑那些缺席审判的参议员是否能够公正地参与最终判决。 阿基诺写道：“如果 16 人是定罪的固定人数，那么三位缺席的参议员——巴托·德拉罗萨先生、金戈伊·埃斯特拉达先生、罗丹特·马科莱塔先生以及最近的洛伦·莱加达女士——将被允许参与一项他们从未参与过，或者像莱加达女士那样只是部分参与过的诉讼程序的判决。” 他认为，参议员作为法官，必须听取证人证词，考虑证据和论点，并在投票前参与审议。 “这意味着，一个人要想做出判决，或者在合议机构中投票，就必须听取证人的证词，观察他们的举止，注意律师的论点，仔细阅读书面证据，并参与最终做出判决的审议。” 他进一步辩称，维持 16 票的固定门槛实际上会让缺席的参议员在没有参与审判的情况下也能对无罪释放做出贡献。 阿基诺表示，“每个缺席的议员实际上都相当于投了一张无罪票”，他认为这很不公平。 他总结道：“对于任何程序——尤其是司法程序——最糟糕的评价莫过于说，由于部分法官缺席，导致结果偏离了应有的方向！” 特别
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